一是提升民主自治水平。按照立足“两条线”、推行“八步法”、落实“六个权”的要求，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面加强农村基层党组织、自治组织和民间组织建设。健全完善各种规章制度，明确岗位职责，实现依法建制，以制治村，推进农村社区各项工作有序开展。健全农村社区监督激励机制，将民主测评村干部的考核机制运用于农村社区建设中，加强对农村社区组织、志愿者协会和专业经济协会的监督评议，对在年度工作中表现突出的农村社区建设委员会（组织或个人）、社区志愿者组织和专业经济协会（组织或个人）予以表彰奖励。

　　二是加强基础设施建设。结合新农村建设，按照城乡统筹发展的基本要求，切实抓好农田水利设施、道路、饮水、电网、信息、物资供应、垃圾处理等基础设施建设，全面提升农民群众生产生活水平。切实抓好村级办公服务、农村医疗卫生服务、文化体育活动等公益性服务设施建设，强化农村社区综合服务功能。加快农村现代流通服务网络建设，在农村社区规划布局农资超市、日常生活用品、农副产品交易中心、餐饮等农村商业网点，为农村社区群众提供生产生活服务。

　　三是开展互助救助活动。以农村社区志愿者协会和农村专业经济协会为载体，组织农民开展自助互助服务，解决生产生活中遇到的各种困难，形成互助互济的良好风气。引进城市社区工作理念，面向农村孤寡老人、残疾人、贫困人员、外出务工家庭的留守儿童、空巢老人等开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的无偿或低偿服务。建立农村社区爱心超市，开设社区网络服务指南，广泛动员社会各界和社区群众捐款捐物，储备救灾救济专项资金和生活物资，提高农村社区抵御自然灾害的自救能力。

　　四是开展环卫文体科教服务。加强农村公益性群众文化、体育、广播、信息等设施建设，逐步形成方便群众读书、阅报、健身、娱乐的场所。充分发挥农村社区文化活动阵地作用，把图书室、文体活动室、科普长廊、学校、农民夜校办成开展各类培训教育、信息传播、推广实用技术的重要场所，开展科普、普法、思想道德及文明健康培训活动。建立新型农村合作医疗站，加强疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计生服务、改善农村的医疗条件。结合新农村的建设，抓好农村社区环境卫生整治，进行改水、改灶、改厕，逐步消灭脏、乱、差，净化、绿化、美化农村社区环境。完善村规民约，反对封建迷信、赌博活动，倡导科学、文明、健康的农村新风尚。支持和组织农民群众开展丰富多彩的业余文化体育活动。

　　五是维护农村和谐稳定。设立农村社区警务室，提高农村社区治安防治能力。建立农村社区治安联防队、民间纠纷调解协会和农民道德评议会，加强农村社区综合治理和防范工作，在农村社区形成“整体联动、户户联防、区域联控”的社会治安综合治理网络体系，调解民间纠纷，化解群众矛盾，消除治安隐患。组织开展经常性的群众性法制教育活动，加强对刑满释放、解除劳教和违法人员的帮教工作和流动人口的管理。打击各种违法犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象，维护群众合法权益，维护农村和谐稳定。

　　六是促进农村经济发展。利用社区公益性服务平台，向村民提供生产技术培训指导、生产资料采购、农产品销售等各方面服务。培育发展各类农村专业经济组织，如种养殖协会、信息技术服务组织、劳务中介组织等，提升农民生产组织化水平，促进农业产业化发展。充分发挥各种协会里致富能手、科技标兵示范作用，带动村民共同致富。