3月26日下午，山东省民政厅周云平副厅长到莒南县相沟乡调研农村社区建设工作。在实地走访、听取汇报之后，对相沟乡农村社区建设工作给予了充分肯定，并对下一步的工作提出了要求。

－－相沟乡的农村社区建设属于彻底整合型模式，具有革命性，对全省农村社区建设发展是一个很大的贡献。

周副厅长说，全省的农村社区建设尚处在一个探索创新实验阶段，各地的农村社区建设有很多模式，到底怎样进行农村社区建设还没有形成一个面上的指导意见。省民政厅正在进行对全省35个实验区进行调研总结，下一步考虑将农村社区建设由实验阶段转入示范阶段，推广一些成熟的经验。

相沟乡的社区建设是以队伍、土地、合同、债权、债务、资产、制度以及水电路、办公场所的全面整合为基础的，是一个彻底整合型的农村社区发展模式，是一个革命性的举措。可以说：相沟乡的社区建设发展是对头的、明确的，路子是正确的，效果是明显的。相沟乡发展农村社区的作法，不仅加强了本身的工作，对全省总结这项工作也有很大的借鉴意义。对全省来说是个贡献，贡献了一个好的经验、好的捷径，可以考虑回去继续总结、继续研究，是否可以在全省面上进行推广。

－－相沟乡将支部建在产业链上，成立了社区党总支、行业党支部，是一个很大的创新。

相沟乡撤销了原来以行政村为单位的基层党支部，将支部建在产业链上，这是一种新型党组织建设。各地也有不同的做法，但相沟乡能在社区成立这么多的协会，做到这一步是非常好的。协会都是民间组织，将来我们基层管理的模式是通过社区组织来管理群众，而不是政府直接对着群众。将工作交代给社区民间组织（现在叫社会组织），实现群众自我管理，群众也会更乐于接受。

－－农村社区发展应该探索延伸政府行政职能，注重为民服务延伸化。

让农民过上像城里人一样的生活，让老百姓在家门口就能享受到各种服务是农村社区建设的一个核心，是新农村发展的一个方向。农民出门就能享受到良好的交通、购物、娱乐、休闲、卫生、办证等服务，社区就是一个政府实现为民服务职能的平台，这应该是社区发展的一个很重要的方面。农村社区发展要进一步探索延伸政府行政职能，完善政府为民服务职能，非常注重为民服务延伸化。将乡镇民政、计生、水利、农技、信访等有关职能部门权力下放，对计生服务、户口迁移、项目代办、财务代管、社会保障、劳动培训、合作医疗、科技培训、信息服务、办证办照等事关民生的服务放到这社区，选拔“素质高、业务熟、服务优”的工作人员进驻社区服务中心开展服务，使群众“进一个门，办全程事”。

－－农村社区发展应该探索农村社区信息化建设。

下一步，可以结合农村社区党员网络服务中心，进行农村社区信息化建设，这是农村社区的发展方向。通过网络连接社区所有居民，所有服务都在网上，可以实现社区网上办公。居民可以在网上了解服务信息，在网上享受服务。社区信息化是电子政务功能的延伸和拓展，是电子政务的落脚点，辅助电子政务系统完成政府的行政管理职责。社区信息化就是运用各种信息技术和手段，在社区范围内为政府、居委会、居民和包括企业在内的各种中介组织和机构搭建互动网络平台，建立沟通服务渠道，从而使管理更加高效，服务更加优质，最终使居民满意，进而不断提升居民的生活质量。

（临沂市民政局  孙孝建）