中国城市社区建设史上具有里程碑意义的一页

桃源居捐资1亿创立首家社区公益基金会

王笑园    张清华

编者按

  这将是震撼中国房地产界的一个创举。拿出一个亿来，给社区的公益事业提供输血和造血功能，为社区居民造福，这是深圳桃源居集团愿为天下先的又一个表率。

  一直以来，在人们的心目中，房地产开发商就是盖房子赚钱的，房子盖成了，卖出去了，就大功告成了，后面的事情与他们就没关系了。至于社区的区域环境、公共服务、公建配套等等问题，就是政府和居民自己的事情了。

  而桃源居却不然。桃源居集团的掌舵人李爱君，从一开始就把协助政府帮助百姓安居乐业视为己任。所以，桃源居社区有漂亮的音乐厅，有壮观的山体公园，有一流的名牌学校和幼儿园，有老人会所，有女子学校，还有给老人专门开辟的田园农庄，让老人们在这里自种自收，亲近土地。而今，桃源居集团又捐资一个亿，创立了中国首家社区公益基金会，为社区建设输血，使之进入可持续发展的轨道。

  桃源居集团的这一创举意味着建设社区的房地产商要大力承担企业公民责任协助政府积极开展社区公共服务，使社区服务成为政府公共服务的有效补充为建设社区生活共同体承担起义不容辞的责任。

  “爱与责任，是立业之本。你如果钟爱你的事业，就应当承担企业公民的责任。地产商的产品是什么？或许，众口一词的答案是‘房子’。但是我认为，我们不仅仅是在盖房子，而是要协助政府帮助百姓建设一个幸福的‘家’。要给‘家’更多的附加值，就是这个‘家’所处的区域环境、社区公共服务好不好，公建配套是否完善。所以，地产商不仅要关注房子，更重要关注不同层次居住者的精神需求。”

  “党的十七大报告提出，把城乡社区建设成为管理有秩序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。经过多年实践探索，桃源居社区成功走出了一条‘党的领导、政府管理、企业投资、居民自治、各司其责’的建设社区生活共同体的新路。”

  “众所周知，多年来，桃源居集团一直与政府合作，受委托管理社区众多公共服务组织，直接参与桃源居社区的日常管理与运营。当项目即将结束开发时，我们要淡出社区管理，我们不仅会把一个完美的社区交还给政府和社区自身，还将留下社区资本与社区资产、社区公益组织、社区管理人力资源队伍等，使社区可持续发展充满生命力。这次由国家民政部批准设立的桃源居公益事业发展基金会，将会对完善社区公共服务、培育福利起到很大的推动力。”

  ——李爱君受访语摘

  本报记者王笑园 深圳商报记者 张清华

  由深圳桃源居集团捐资１亿元设立桃源居公益事业发展基金会，已报经国家民政部批准成立。此举将极大提升社区公共服务与永久公益事业发展的“造血”功能，标志着桃源居社区发展模式进入一个政府引导、社区自治的新纪元。

  深圳桃源居“领航”中国人居建设

  古往今来，人类都在追寻一个梦中家园——世外桃源，那里环境优美，人们可以丰衣足食，安居乐业。

  李爱君就是这样一个爱“逐梦”的女人。身为著名地产企业——深圳桃源居集团的董事长，她的“梦”，就是要在美丽的地方建设幸福的家。

  天道酬勤。１５年苦心孤诣，当年的五座荒山秃岭和一座大型的城市垃圾填埋场，而今变成环境美丽的社区，变成一个全球理想人居社区——桃源居。在这个近５万人的国际化人文大社区里，人们过着平安祥和的幸福生活。社区自建成以来，一直保持着“居民无犯罪”、“邻里无纠纷”、“无黄、赌、毒及未成年人犯罪”、“无重大安全事故”、“无失业、无低保”等“十无”成果，先后荣获联合国“全球理想人居社区”、“国际花园社区”、“全球商业示范社区奖”等荣誉，并被中央１２部委授予平安家庭、健康社区、绿色社区、学习型社区及中国人居社区范例奖，被广东省委省政府授予“平安和谐红旗社区”称号，成为深圳市唯一获此殊荣的社区。

  这些成绩的取得，源于桃源居社区探索性地创建了“政府管理、企业投资、居民自治、各司其责”的社区公共管理服务模式，这也是李爱君和她领导的桃源居集团对中国的人居建设做出的卓越贡献。然而，在中国改革开放向纵深发展的宏大背景下，在深圳这片创新的热土上，对于李爱君这样的“追梦人”来说，创新的脚步永远不会歇止。

  ７月１６日，一个在中国城市社区建设史上具有里程碑意义的消息从首都北京传来：这一天，经报国务院核准，中华人民共和国民政部以“民函２００８２１４号”正式批复，同意桃源居公益事业发展基金会设立登记。此举不仅标志着桃源居社区在创新中国社区健康、和谐、可持续发展之路上的多年探索得到了国家的高度认可和充分肯定，亦标志着桃源居开始“领航”中国人居建设的新里程。民政部部长李学举在接见李爱君时表示，听了桃源居的汇报与介绍，很多感慨，桃源居要有榜样作用，要有复制传播能力，更要有继续探索精神。

  ５万人共建共享平安和谐大社区

  社区，是城市建设和管理的基本单元，也是城市功能的基本载体。伴随我国城乡一体化进程的加快，城市社区正以前所未有的速度发展。随着市场经济体制的不断完善，政府的社会性职能、企业的社会性职能均向社区转移，各种社会问题和矛盾也日趋集中在城市社区。因此，迫切需要建立一种新型的城市社区管理体制，培育居民对社区的认同感、归属感、自治意识和参与意识。

  桃源居社区作为一个占地１．１６平方公里、拥有近５万居民的大型社区，其功能定位准确、规划平衡、开发有序、管理自治。整个社区就像一个和谐融洽的大家庭，各种不同形象的社区居民都能得到相应的服务。

  首先，开发商开发的１８万平方米的商业面积，解决了１２％的本社区居民就业；其次，已入住的业主，有３０％是重复置业，即一次置业为居住，二次置业为投资，拥有稳定的收入来源；第三，社区居家养老服务，使社区老人既享受到与家人共住的天伦之乐，又能得到社区专门为老人设置的养老设施与服务，让社区老人真正过上“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所成”的幸福生活；第四，社区２０－４５岁的妇女，在开发期可免费享有在社区女子大学“一书多证”（即一个大专毕业证、一个职业培训证和一个素质培训证）的成人教育权益；第五，社区实现了学校教育、社区教育与家庭教育的“三对接”体系，即孩子可在清华实验学校学习知识，在社区儿童中心学习特长，独生子女可以在群聚的玩乐中健康成长；第六，社区虽无低保和失业者，但对一些尚未达到低保条件的特困户，社区则给予一定的救助和再就业培训。

  桃源居社区以一体化和社会化的社区服务体系带动，构建社区共同体，逐步形成了“政府引导、企业投资、居民自治、各司其责”的社区公共管理服务模式，近５万名社区居民在同一个社区公约下，共享社区发展的福利和成果。

  桃源居社区民办非企业单位在全国开先河

  “在桃源居，社区之所以能够提供如此良好的公共服务，源于它拥有一个自治自助的社区公共服务体系。”桃源居集团董事长李爱君一言以蔽之。首先，社区依据“政府支持我支持、政府奖励我奖励”的原则，为积极参与社区共建家园的义工和社工设立奖励机制，培养民众的共建家园意识；其次，开发商将捐赠给社区的资金与一些公建设施用于公益性和福利性服务，创建社区资本与资产，社区服务中心开展社区公益事业与公共服务运作中，催生社区集体经济发展；再次，社区的公共服务由过去的政府大包大揽，逐步转变为政府公共服务、企业市场服务与社区民间组织慈善救助机构服务融为一体共同支撑的发展之路。

  说到桃源居社区服务体系，不能不提及该社区星罗棋布的民办非企业单位和公益性服务组织，它们包括桃源居社区发展服务中心、清华学校、晶晶幼儿园、老年协会、社区义工组织、社区老年大学、女子大学、儿童中心、桃源人家会员、社区义务联防队、邻里互助队、便民服务站等，社区福利正是经由这些民办非企业单位和公益性服务组织成员共建共享，最终将平安和谐的幸福生活播撒到近５万名业主的心田。

  在这些非政府组织中，桃源居社区发展服务中心是一个动力强劲的“引擎”，它是桃源居社区在深圳首创的非营利性社区经济发展组织，是整个桃源居社区公建设施的运营机构。按照其宗旨，该中心是为达成社区公益性与福利性为目的，而按非盈利组织发展机构，所得收入全部用于社区公益事业和福利事业的发展；社区服务中心职能与运作模式，借鉴西方国家经济，又结合中国社区国情而设。西方社区公益与公共服务组织很发达，但他们都是松散型的，桃源居社区公共服务组织却行使紧密型的管理，即把社区作生活共同体，作一个实体企业管理和协调若干社区民间组织的运行，共同为社区提供公益性和福利服务。社区服务中心收入，要负责平衡若干社区团体经费所需。

  据悉，在目前，桃源居社区服务中心已有社区资本近１０００万元，社区资产近千平方米约２０００多万元，社区经营组织七八个。根据其发展计划，今后年收益大约是３００万元，各种民间组织日常办公费用部分占１／３；１／３由中心按特定社区服务组织的发展计划拨付其经营费用。就像一个造船厂，一旦社区服务中心完全能下海航行时，将脱离基金的扶持，自己运行。剩余１／３的收入，用于社区资产积累长远发展基金。

  基金会提升桃源居社区“造血”功能

  不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。

  在为社区资产明晰公建配套产权，建立良性公共服务运营机制，搭建起社区经济发展的公益事业平台后，李爱君并没有就此满足和止步，她以超乎企业家的远见和卓识，开始思考桃源居社区更加广阔的未来。当凝结着她的爱心、智慧和心血的桃源居公益事业发展基金会终于正式获得国务院与民政部批准后，开始制定基金会战略发展，如何能使社区公共服务事业腾飞，培育社区福利制度更加完善。

  在采访中，记者无意中提及，一些企业家听说桃源居集团在抗震救灾中捐出２千万之后，这次再捐出１亿元资金，表示不解。李爱君笑了笑，说：“这没什么，因为每个人对责任的理解都会有所不同。我始终认为，我们这一代商人，是沙里淘金，每一个成功者都成长不易，我们的一生伴随新中国发展半个世纪，经历了太多风风雨雨，在大国崛起时，需要一种新的商道，企业家在企业积累财富的同时，要与慈善同行。企业家在汇聚社会财富的同时也应学会散财。作为地产商要尽力将房变成百姓的家，就要更多关注对人的服务，尤其是老人、妇女和儿童。

  按照桃源居公益事业发展基金会的章程，受众对象是桃源居在全国各地投资城市区域，政府已批准成立的社区民办非企业单位和社区已有的公益性公共服务组织。主要用于培育社区公共服务组织的建立资本金，如社区居家养老、社区文化、社区教育（包括社区女子成人教育、儿童教育、老年大学等）、社区体育、社区志愿者组织、社区环保。同时，章程还明确规定该基金会每年用于社区的公益性支出不得低于股本金额度的８％。因此说，桃源居公益事业发展基金会的成立，为促进社区经济的良性运营与发展、福利体系建设，打造了一个良性循环的公益平台，使社区公共服务有效成为政府公共服务的补充，且使千家万户在一个公共事业的循环运行中，培育居民积极参与共建家园活动，形成一个社区文化的价值精神，那就是人人自我管理，相互服务，彼此理解，共同关爱。

  可以说，桃源居基金会的成立，标志着桃源居的社区发展模式进入了一个新的纪元！

  文章网址：http://sztqb.sznews.com/html/2008-08/06/content_287621.htm