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什么是可持续社区?

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有读者来信问,最近在媒体上常常看到“可持续社区”的提法,什么是“可持续社区”,有什么特点,如何建设“可持续社区”?

答:“可持续社区”是指在人口、资源、环境等方面综合平衡发展的某一人文地理区位。可持续发展,本来就是自然发生的传统社区的一个重要特征。比如马克思所研究过的印度村社,它从遥远古代一直延续到19世纪。可以说它早在国家形成之前就已经形成,而且历经无数次战争、自然灾害、王朝更迭,“不知秦汉,无论魏晋”,顽强保持下来,生生不息,直到英国人侵占之前。俄国等地的亚细亚村社甚至维持得更长。

社会学和现代人类学界在总结传统可持续社区的特点时,指出了很多,但其基本特征应抓住两个方面:一是“自然性”,二是“整体性”。这是其保障可持续发展的根基。传统社区的“自然性”是针对工业社会的“人为设计”特征而言的。由于自然形成的社区早于国家的出现,它的内部机制不是源于国家制度,而是自然发生和“自组织”的,一旦形成还能不断自我调适、自我完善。从产业特征看,主要是“自给自足”的自然经济,不会出现大工业化生产的环境后果,也不刺激过度消费。在人口、资源、环境诸方面形成了一个“封闭循环”的“小生境”。传统社区的“整体性”是针对由“个体家庭”组成的现代社会而言的。在自然形成的社区中,个人的利益和意志总是从属于某一“集体”。用马克思的观点看,这种“共同体”必须是以“共同财产”为经济基础的一个实体。早期氏族部落形态的社区,财产归全体成员所有,处在生产力极度低下的人们离不开“共同体的脐带”。村社形态的社区虽然有时土地归“个体家庭”所有,但实质上是本社区全体成员“占有”,排斥社区以外的“他者”。即使是由分散在森林里的“个体家庭”组成的德国马尔克公社,也还有共同所有的山川、河流、湖泊、荒地以及采樵地,这些事实上不可分的“财产”属于全体社区成员“共有”。在自然形成的社区,成员的参与比较充分,收入差别不大,尚未形成对立的社会阶层,社会矛盾尚处在可以自我调节的范畴,这些都是社区生生不息,具有可持续发展潜能的重要因素。但是,传统社区也有很多与生俱来的缺陷,它的内部机制源于自然,也受自然因素的强大制约。它的权力结构是建立在“丛林规则”基础上的,它的保守性使社区看上去几乎停止了发展变化,缺乏创造性,令人窒息。

建设现代可持续社区,是涉及科学发展观的一个重要命题。我们既要继承传统社区的自组织机制、成员的充分参与、邻里互助和认同集体等好的传统,追求人口、资源、环境综合平衡,也要批判地扬弃自然决定一切的不良因素。在现代社会学中,大都市社区将是内部凝聚和外部协调的对立统一体。在这方面,美国和欧洲大陆一些城市社区实践取得了明显的成效。英国政府批准的一项计划也十分引人注目。不久前,英国副首相约翰·普雷斯科特批准成立了一所全国性的“可持续社区”研究中心,同时还批准了一份关于改造8座城市的报告。该计划是“英国城市规划现代化计划”的一部分,被称为是“一场静悄悄的城市革命”。英国副首相强调说,这项计划的意义旨在使“规划人员”和“议员们”接受再教育,以发挥他们的作用,不再让居住区或购物中心堆积在城市边缘或农村。他希望通过立法机构和议员们否决那些“割裂”住房、就业、交通和其它服务设施的开发项目。官方还责成约翰·伊根爵士撰写一份论述开发可持续社区所需技能的报告。约翰爵士指出,人们希望他们所在的社区清洁、繁荣、友好、安全,并有开阔场地——可是这个国家正在面临迫在眉睫的环境危机。规划人员对此完全没有领会,并在继续错下去,造成居民区周围空空荡荡,购物中心只能开车去,学校和医院远离他们所服务的社区。英国有太多的高档住宅,但能为像教师那样的主要劳动者提供的廉价新建楼房,在他们供职的社区却供不应求。他说,建立强有力的地区性政府对于避免重蹈覆辙是必要的,这样的政府处理战略性问题,比如交通以及像剧院这样的资产应设置在哪里,才能为尽可能多的人所利用。列入该项目的8座城市将根据可持续社区宗旨进行重建,以使人们和就业岗位重返已经被废弃的社区中心。一场革命在主要城市悄然发生。那些曾经是工业革命的轮机舱,有数百万人受雇的纺织厂、码头和造船厂,正在学习用新的方式创造财富。社区复兴运动正在城市加速进行,市民们对此开始有信心。政府和私营部门的投资正在将荒废的土地、建筑和港区改造成可持续社区。不过,在官方看来,虽然获得新生的城市已成为增长的发动机,但要赶上欧洲大陆最好的一些样板还需要走很长的路。

我国改革开放以来,工业化进程的加速,正在促进城乡都市化和社会转型。这些工业革命较早的国家和城市的发展历程,以及西方社区复兴正反两方面的经验和教训,都值得我们认真研究和借鉴。本世纪初,各级党委、政府通过推动城市社区建设,科学发展观正在深入人心,“可持续社区”的理念也将逐步向都市生活领域渗透。过去那种把社区只看作是居住、消费“地域共同体”的概念将得到修正,人们对社区的理解应回到“占有资源的人们共同生产、生活的共同体”上来,每个社区都应该是能够努力自我满足、自我完善的可持续社区。这种认识,将对丰富和完善我国“社会主义新型社区”的内涵十分重要。(韩全永 供稿)

 


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